|
Hesap uzmanları danışma komisyonu kararları
Veysi Seviğ - 29 Mart 2008 Cumartesi -
Referans
Maliye Bakanı'na bağlı bir denetim birimi olan Hesap Uzmanları Kurulu'nun (HUK)
görev ve yetkileri 4709 sayılı kanun ile 178 sayılı kanun hükmünde kararnamede
belirlenmiş, çalışma usul ve esasları ise HUK yönetmeliğinde tespit edilmiştir.
Kuruluşundan bu yana kurula katılışları, görev anlaşıyı ve disiplinli, bilgiye
dayalı çalışmaları ile dikkatleri üzerinde toplayan hesap uzmanları gerek kamu
kesiminde gerekse özel kesimde önemli görevler üstlenmişler, bu arada kurula her
yeni katılan kesim, bir öncekilerden devraldıkları görev anlayışını daha da
güçlendirerek sürdürmeyi başarmışlardır.
Hesap uzmanlarının bugünkü saygın konuma gelmesinde hesap uzmanlarının kuşaktan
kuşağa aktardıkları mesleki sorumluluk anlayışı, etik değerleri ve kişisel
nitelikleri, kurulun çalışmalarını düzenleyen hukuki kurallar kadar etkin
olmuştur. Hesap Uzmanları Kurulu'nun bu özelliklerini en iyi şekilde yansıtan
birimlerinden biri de Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu'dur.
Komisyon, kurul tarafından vergisel olaylara ne derecede yansız ve objektif
yaklaştığını gösteren bir tartışma ve karar alma platformudur. Değişik kıdemdeki
hesap uzmanlarından oluşan danışma komisyonu, üyelerinin incelenen konuya
ilişkin görüşlerini rahatlıkla dile getirdiği bir bilgi platformu olup
komisyonun en temel amacı, vergisel sorunların vergi hukuku çerçevesinde
çözümlenmesini sağlamaktır. Diğer yandan bugüne kadar kuruluşundan bu yana hesap
uzmanları kurulu başkanlarının komisyonun çalışmalarındaki bağımsızlığına
gösterdikleri özen kurulun geleneklerinin bir parçası haline gelmiş, bu özellik
konuların daha demokratik bir ortamda tartışılmasına zemin hazırlamış ve söz
konusu komisyon kararlarının daha sağlıklı bir süreç içerisinde alınmasını
sağlamıştır.
Geçmişten bugüne kadar "hizmeti özel" olarak kullanılan, ancak çalışma
sonuçlarının kamuoyu tarafından paylaşılmasına yönelik olarak çalışmaları
başlatan ve bu konuda her türlü desteği veren ve bunda da başarılı olan Hesap
Uzmanları Kurulu Başkanı Sayın Mahmut Vural'ın öncülüğü ile hesap uzmanları
danışma komisyonu kararları titizlikle taranarak, basılı hale getirilmiş
toplumun, ilgililerin faydalanmasına açık olması sağlanmıştır.
Hesap Uzmanları Kurulu Danışma Komisyonu, HUK Yönetmeliği'nin 87. maddesi
uyarınca, vergi hukuku ve mali hukuk alanına giren diğer konularla, vergi
incelemelerinde karşılaşılan prensip sorunları hakkında görüşünü bildirmek,
hesap uzmanları arasında görüş birliğini sağlamak ve Maliye Bakanlığı'nın bu
konulardaki uygulamalarına yön vermesine yardımcı olmak amacıyla kurulmuştur.
Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu, bir başkan ile 24 asil 4 yedek üyeden
oluşmaktadır. Üyeler, komisyon başkanının teklifi üzerine çeşitli kıdemdeki baş
hesap uzmanları ile hesap uzmanları arasından HUK başkanı tarafından
seçilmektedir.
Hesap uzmanı ve yardımcıları, uygulamada karşılaştıkları ve komisyonun görev
alanına giren sorunları danışma komisyonuna getirebilmektedirler. Bununla
birlikte çözüm şekli açıkça belli olan konuların komisyonda görüşülmesine
ilişkin istekler, komisyon başkanı tarafından ilgili hesap uzmanlarıyla
görüşülerek geri çevrilebilmektedir.
Hesap uzmanları kurul başkanı, her halükârda, görüşülmesini istediği konuları
komisyona getirme yetkisini haizdir.
Komisyonun vermiş olduğu kararlar;
* Kurulda görüş ve uygulama birliğini sağlayıcı,
* Yetkili merciler tarafından uygulamaya yönelik olarak verilecek kesin
kararlara ışık tutucu,
* İstişari niteliktedir.
Komisyon görüşmelerine bazı konular alınmamaktadır. Bu bağlamda;
* Tarhiyatın yapılmasından ya da konunun yargı mercilerine intikalinden sonra,
* Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu Yönelgesi'nin 17. maddesine göre komisyonda
görüşülüp karara bağlanan konular,
komisyonun gündemine alınmamakta ve görüşülmemektedir.
Bugüne kadar sayıları üç yüzü aşmış olan danışma komisyonu kararlarının her
biri, bir kısmı güncelliğini yitirmiş olmasına rağmen gelişen vergi ve mali
hukukumuzun temel kaynağı niteliğindedir.
Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları Kurulu nezdinde oluşturulan bir çalışma ekibi
bugüne kadar oluşan Hesap Uzmanları Danışma Komisyonu kararlarını büyük bir
titizlikle taramış, bu çalışma sonucunda geçerliliğini kısmen veya tamamen
koruyanlar ile geçerliliğini yitirmiş olanlar ayrıştırılmıştır. Uzun ve yorucu
bir çalışma sonucunda halen geçerliliğini koruyan ve vergi ile mali hukuk
alanında giderek göz ardı edilmeye başlanılan bazı değerlendirmeler bir cilt
halinde toplanmış ve Maliye Hesap Uzmanları Derneği tarafından "Danışma
Komisyonu Kararları" başlığı altında büyük boy ciltli 1044 sayfa olarak
yayımlanmıştır.
Söz konusu çalışma meslek mensuplarını, vergi hukuku alanında çalışma yapanları,
işadamlarını, hukukçuları yakından ilgilendirmekte olup, Maliye Hesap Uzmanları
Derneği'nin Kemankeş Mahallesi Rıhtım Caddesi No: 245 Karaköy/İstanbul
adresinden temin edilebilir.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik
Matbaacılık ve Danışmanlık Ltd. Şti -
Türkiye' nin En Büyük Mevzuat Portalına Hoş Geldiniz. |