|
Vergi yasalarına ve diğer bazı yasalara
ekleme yapan yasa
Veysi Seviğ - 28 Haziran 2008 Pazar -
Referans
"Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkındaki" 5766 sayılı yasa tam anlamı ile bir "torba kanun"dur. Bazı
görüşlere göre bu tür "torba kanun"lar yasama sürecimizn hızla değişim
gereksinimine uygun olmaktadır.
Söz konusu "torba kanun"un genel gerekçesine göre "Kamu alacaklarının tahsilini
sağlamak üzere genel icra hukukunda yer alan düzenlemelerin dışında özel icra
hukuku hükümlerini içeren Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun bugüne
kadar bazı değişikliklere uğramış olmakla birlikte temel düzenlemeleri korunmuş
ve yapılan değişiklikler, genel olarak teknolojik ve ekonomik alanda meydana
gelen gelişmelerin amme alacağının tahsiline yansıtılmasına ve icra hukukunda
yer alan düzenlemeler karşısında amme alacağının durumunun ortaya konulmasına
yönelik hükümleri içermektedir."
Ancak 5766 sayılı yasa 27 ana ve 4 geçici maddeden oluşmakta ve 17 ayrı yasada
değişiklik yapmakta, bazı yasalara ek ve geçici maddelerin eklenmesini ve
yürürlüğe konulmasını sağlamaktadır.
5766 sayılı yasa ile değişikliğe uğrayan yasa numaraları ile yasa adları
aşağıdaki tabloda gösterilmiş bulunmaktadır.
5766 sayılı yasa ile değişikliğe konu edilen yasalar
Yasa Yasa adı
N0
6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Yasa
193 Gelir Vergisi Yasası
197 Motorlu Taşıtlar Yasası
488 Damga Vergisi Yasası
492 Harçlar Yasası
3065 Katma Değer Vergisi Yasası
5302 İl Özel İdareleri Yasası
2548 Gemi Sağlık Resmi Yasası
2985 Toplu Konut İdaresi Yasası
5682 Pasaport Yasası
2918 Karayolları Trafik Yasası
4760 Özel Tüketim Vergisi Yasası
5520 Kurumlar Vergisi Yasası
5411 Bankalar Yasası
5667 Bankacılık İşlemleri Yapma ve Mevduat Kabul Etme İzni Kaldırılan Türkiye
İmar Bankası Türk Anonim Şirketince Devlet İç Borçlanma Senedi Satışı Adı
Altında Toplanan Tutarların Ödenmesi Hakkında Yasa
6802 Gider Vergileri Yasası
2010 Avrupa Kültür Başkenti Hakkında Yasa
Yukarıdaki tabloda yer alan yasa numaraları yasa içerisindeki madde
numalarındaki sıralamaya göredir.
Söz konusu yasa içeriği ile başlığı arasında bağlantı kurmak mümkün değildir.
Ayrıca yasa içeriği genel gerekçe ile uyumlu değildir.
Yapılan yeni düzenleme ile;
* Gelir Vergisi Yasası'na geçici 72, 73,
* Katma Değer Vergisi Yasası'na geçici 25 ve 26'ncı,
* Toplu Konut Yasası'na ek 12'nci,
* Karayolları Trafik Yasası'na ek 15'inci,
* Kurumlar Vergisi Yasası'na geçici 2'nci,
* Bankacılık Yasası'na geçici 26, 27'nci,
* Avrupa Kültür Başkenti Yasası'na geçici 3'üncü,
maddeler eklenmiş bulunmaktadır. Ayrıca söz konusu düzenlemeler çerçevesinde
"Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki" yasaya;
* "Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların
sorumlulukları" başlıklı (22/A),
* "Yurtdışı çıkış tahdidi" başlıklı (35/A) maddeleri eklenmiştir.
Ayrıca yasaya eklenmiş bulunan Özel Tüketim Vergisi uygulamasına yönelik
tablolar ile de uygulamada bazı malların özel tüketim vergileri artırılmış
bulunmaktadır.
Uygulamaya yönelik olarak 5766 sayılı "Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki" yasa ile ilgili olarak
konularına göre tebliğlerle açıklama yapılması gerekmektedir. Halihazırda bu
konuda var olan duraksamaların kısa zamanda giderilmesi kaçınılmaz olmaktadır.
5766 sayılı yasanın 27'nci maddesinde yasa maddelerinin yürürlük tarihleri hükme
bağlanmıştır. Yasanın 17 yasanın bazı maddelerinde değişikliği öngörmesi yine
yeni hükümlerin yürürlüğe girmesine yönelik ek ve geçici maddeleri içermesi
nedeniyle yürürlük maddesi de konularına ve yasa türlerine göre farklı yürürlük
tarihlerini içermektedir. Bu bağlamda Gelir Vergisi Yasası'na eklenen geçici
maddelerin özelliklerinden kaynaklanan uygulama süreleri de ayrıca yürürlük
maddesinde yer almaktadır.
Diğer yandan bilindiği üzere Gelir Vergisi Yasası'nda yakın bir gelecekte
yeniden yazılan Gelir Vergisi Yasası ile kapsamlı bir değişikliğin
gerçekleştirilmesi beklenmektedir.
5766 sayılı yasa içeriği ve gerekçesi ile birlikte değerlendirildiğinde
uyulamada sorun ve duraksamalar yumağının büyümesini artıracak bir özellik
göstermekte olup, öğretide var olan yasa yapma tekniği ilkeleri dikkate
alınmadan hazırlanmıştır.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik
Matbaacılık ve Danışmanlık Ltd. Şti -
Türkiye' nin En Büyük Mevzuat Portalına Hoş Geldiniz.
|
