|
BİZE GÖRE
Vergi Ve
Gümrük Borçlusuna Yurt Dışı Yasağı Uygulanmayacak
Veysi Seviğ -
www.bumindogrusoz.com 19 Ekim 2010
Salı
"Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında”ki yasanın 36/A maddesi uyarınca
devlete ait olup Vergi Usul Yasası ile Gümrük Yasası kapsamına giren amme
alacakları ile bunlara ait zam ve cezalarını ödeme emri tebliğ tarihini takip
eden yedi gün içerisinde ödemeyen ya da aynı yasanın hükümleri uyarınca hakkında
bu alacaklar nedeniyle ihtiyati haciz kararı alınan amme borçlusunun yurt dışına
çıkışı, alacaklı tahsil dairesinin istemi üzerine ilgili makamlarca geçmişte
engellenebilmiştir.
Söz konusu yasal düzenleme gereği amme alacağına karşılık teminat alınması,
alacağın tecil edilmesi, borçlunun aciz halinin tespit edilmesi, yargı
mercilerince amme alacağının takibinin durdurulmasına karar verilmesi veya
yapılan takibin yasal olarak durdurulması gereken diğer hallerde yurt dışına
çıkış tahdidi (kısıtlanması) alacaklı tahsil dairesinin istemi üzerine ilgili
makamlarca kaldırılabilmiştir.
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki yasanın 36/A maddesinin yürürlüğe
girmesinden önce Pasaport Yasasının 22’nci maddesi kapsamında uygulanan yurt
dışına tahdid, yukarıya aktarmış bulunduğumuz Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkındaki yasanın 36 /A maddesi ile daha kontrollü uygulanır hale gelmiştir.
Anayasa'nın "Yerleşme ve seyahat hürriyeti" başlıklı 23’üncü maddesinin beşinci
fıkrasında yer alan "Vatandaşın yurt dışına çıkma hürriyeti vatandaşlık ödevi ya
da ceza soruşturması veya kovuşturması sebebiyle sınırlandırılabilir." hükmünde
yer alan "Vatandaşlık ödevi; 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın Bazı
Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkındaki Yasa'nın 3’üncü maddesi ile
"Vatandaşın yurt dışına çıkma hürriyeti, ancak suç soruşturması veya
kovuşturması sebebiyle hakim kararına bağlı olarak sınırlandırılabilir."şeklinde
değiştirilmiştir.
Söz konusu Anayasa değişikliği halk oylamasına sunulmuş ve mevcut Anayasa
değişikliği ile ilgili hükümler halk oylaması ile de kabul edilerek değişikliğin
kabulü, Yüksek Seçim Kurulu tarafından 23.09.2010 gün ve 27708 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanarak kesinleşmiştir. Dolayısıyla bu tarih itibariyle
Anayasa'da yapılan değişiklik yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Anayasa'da yapılan bu değişiklikle Amme Alacakları Tahsili Usulü Yasası'nın 36/A
maddesinde yer alan ve idari işlemle yurt dışına tahdid konulmasına yönelik
hüküm işlerliğini yitirmiştir.
Anayasa'nın "Yerleşme ve seyahat hürriyeti" başlıklı 23’üncü maddesinde yapılan
değişiklik sonucunda vergi borcu nedeniyle mükelleflerin yurt dışına çıkmasını
engelleyen "Vatandaşlık Ödevi" ibaresi, yurt dışına çıkma hürriyetini
sınırlandıran nedenler arasından çıkarılmış, bu bağlamda da haklarında suç
soruşturması veya kovuşturması yapılan kişilerin yurt dışına çıkma
hürriyetlerinin ancak hakim kararıyla sınırlandırılabileceği hususu hüküm altına
alınmıştır.
Böyle bir durumda idarenin vergi ve gümrük yasası kapsamına giren amme
alacakları nedeniyle yurt dışına çıkışı tahdid etme yetkisi sona ermiştir.
Diğer yandan Maliye Bakanlığı tarafından konuya ilişkin olarak yapılan
açıklamalardan da anlaşılacağı üzere Anayasa'da değişiklik yapan 5982 sayılı
yasanın yürürlüğe girdiği 23.09.2010 tarihinden itibaren amme borçluları
hakkında "Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında”ki yasanın 36/A maddesi
gereğince yurt dışına çıkış tahdidi uygulanmayacaktır. (Bakınız; Seri No:2010/1
Tahsilat İç Genelgesi)
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan açıklamalar
çerçevesinde 23.09.2010 tarihinden önce amme borçluları hakkında alacaklı tahsil
dairelerinin talepleri üzerine "Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında"ki
yasanın 36/A maddesi uyarınca uygulanmış olan yurt dışı çıkış tehditlerinin,
haklarında tahdit uygulananların başvuruları beklenmek sizin haklarında
uygulanan tahditlerin kaldırılması öngörülmüş ve bu hususta İçişleri
Bakanlığı'na konuya ilişkin gerekli işlemlerin yapılması bildirilmiş
bulunmaktadır.
Dolayısıyla yurt dışına çıkış tehditlerinin kaldırılması ile ilgili olarak
alacaklı tahsil dairelerinin konuya ilişkin olarak ayrıca işlem yapmalarına
gerek bulunmamaktadır.
Diğer yandan yukarıda da belirttiğimiz gibi Anayasa'nın 23’üncü maddesinin
beşinci fıkrasında yapılan değişiklik gereği Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkındaki Yasa'nın 36/A maddesinin de bu bağlamda yapılacak bir yasal düzenleme
ile yürürlükten kaldırılması gerekmektedir.
İktisadi Dayanışma
Gazetecilik Matbaacılık ve Danışmanlık Ltd.Şti
- Türkiye' nin En Büyük Mevzuat Portalına
Hoş Geldiniz |