|
BİZE GÖRE
Gelir İdaresi Başkanlığı'nın görev ve yetkileri
Veysi Seviğ - 24 Mayıs 2005 Salı - Dünya
Türkiye Cumhuriyeti hükümetinin 26.04.2005 tarihli "Ekonomik ve Mali
Politikalarına İlişkin" olarak IMF'ye sunmuş olduğu belgenin 19. paragrafında da
vurgulandığı üzere "program kapsamında ön koşul olan, vergi idaresinin yeniden
yapılandırılması ve güçlendirilmesine yönelik" Gelir İdaresi Başkanlığı'nın
Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 5345 sayılı yasa 16.05.2005 tarih itibariyle
Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
(16.05.2005 gün ve 25817 sayılı Resmi Gazete)
Söz konusu yasanın amacı;
. Gelir politikasını adalet ve tarafsızlık içinde uygulamak,
. Vergi ve diğer gelirleri en az maliyetle toplamak,
. Mükelleflerin vergiye gönülle uyumunu sağlamak,
. Mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmak suretiyle
yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almak.
. Saydamlık, hesap verebilirlik, katılımcılık, verimlilik, etkinlik ve mükellef
odaklılık temel ilkelerine göre görev yapmak,
olarak amaçlanmıştır.
Yapılan yasal düzenleme ile Gelir İdaresi, Maliye Bakanlığı altında yarı-otonom
bir birim hali getirilmekte, fonksiyonel bazda ve yerel vergi dairelerini
kontrol altına alacak şekilde yapılandırılmaktadır. Bu bağlamda idarenin en üst
amiri Gelir İdaresi Başkanı olacaktır.
Gelir İdaresi Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatlarından oluşacaktır.
Başkanlığın yasal görevleri şunlardır:
. Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen devlet gelirleri politikasını
uygulamak,
. Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmak ve hizmetlerini yerine getirmek,
. Mükellef haklarının korunması ve mükellef ile Gelir İdaresi Başkanlığı
arasındaki ilişkilerin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli
önlemleri almak,
. Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda
bilgilendirmek,
. Devlet gelirleri politikasıyla ilgili kanun ve kararname çalışmalarına
katılmak,
. Devlet alacaklarının tahsilini sağlamak ve bu konuda gerekli önlemleri almak,
. Uygulamada ortaya çıkan ihtilafların en aza indirilmesine ve uygulama
birliğinin sağlanmasına yönelik önlemleri almak,
. Vergilendirmeyle ilgili bilgileri toplamak ve bilgi işlem faaliyetlerini
yürütmek,
. Vergi kanunlarında veya diğer mali kanunlarda yer alan her türlü istisna,
muaflık ve indirimlerin maliyetlerini ölçmek, ekonomik ve sosyal etkilerini
analiz etmek,
. Maliye Bakanlığı'nca belirlenen temel politikalar ve stratejiler doğrultusunda
vergi inceleme ve denetimlerini gerçekleştirmek, vergi kayıp ve kaçağının
önlenmesi konusunda gerekli tedbirleri almak,
. Mahalli idare gelirleri politikası ve devlet gelirleri politikasının
uygulanmasında uyumu sağlayıcı önlemler almak,
. Gelirleri etkileyen her türlü kanun, tasarı ve tekliflerini, vergi tekniği ve
uygulamaları açısından inceleyerek görüş bildirmek,
. Gelir mevzuatının uygulanmasına ilişkin olarak diğer kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapmak, bu amaçla veri alışverişini gerçekleştirmek,
. Görev alanına giren konularda, uluslararası gelişmeleri izlemek ve Avrupa
Birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer devletlerle işbirliği yapmak,
. Terkini (silinmesi) gereken vergiler ile tahsili zaman aşımına uğrayan Hazine
alacaklarının kanunlar gereğince terkin edilmesiyle ilgili işlemlerin yerine
getirilmesini sağlamak,
. Nitelikli insan kaynağının kazandırılması, yetkinliklerin geliştirilmesi,
kariyer planlarının yapılması ve performanslarının ölçülmesini sağlamak,
. Kamu Görevlileri Etik Kurulu'nun belirlediği ilkeler çerçevesinde kurumsal
etik kurallar düzenleyerek personele ve mükelleflere duyurmak,
. Faaliyet sonuçlarını, düzenli aralıklarla kamuoyuna duyurmak ve yıllık
faaliyet raporunu izleyen yıl kamuoyuna açıklamak,
. Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Gelir İdaresi Başkanı kendisine verilen görevlerin yürütülmesi açısından
doğrudan bakana karşı sorumlu olup, bu bağlamda başkana yardımcı olmak üzere üç
başkan yardımcısı görevlendirilecektir.
Yasal düzenleme gereği olarak başkanlığın amaçlarına ve sürekli gelişim ve
performans hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunmak, birimler arasında
koordinasyonu, bilgi akışını ve uygulama birliğini sağlamak, sorunlara ortak
çözümler üretmek üzere ayrıca Koordinasyon Kurulu oluşturulacaktır. Bu kurul
Gelir İdaresi Başkanı'nın başkanlığında, başkan yardımcıları, daire başkanları,
I. Hukuk Müşaviri ile Ankara, İstanbul ve İzmir vergi dairesi başkanlarından
oluşacaktır. Kurul yılda en az bir defa toplanacaktır.
Gelir İdaresi Başkanlığı'nın taşra teşkilatı, doğrudan merkeze bağlı vergi
dairesi başkanlıkları ile vergi dairesi başkanlığı kurulmayan yerlerde vergi
dairesi başkanlığı yetkisi ile donatılmış dairelerin müdürlüklerinden
oluşacaktır. Vergi dairesi başkanlıklarının kuruluş yerleri ve sayıları ile
bunlara ilişkin değişiklikler Bakanlar Kurulu'nca belirlenecektir.
Vergi dairesi başkanlığının amacı, yetki alanı içinde ekonomik faaliyetleri ve
gelişmeleri yakından izlemek, sektör ve mükellef gruplarının ihtiyaçlarına uygun
hizmetleri en iyi şekilde sunmak ve yetkilerini geliştirmek suretiyle vergi
yükümlülüklerini yerine getirmelerini sağlamaktır.
Vergi Dairesi Başkanlığı; yetki alanı içindeki mükellefi tespit etmek, vergi ve
benzeri mali yükümlülüklere ilişkin tarh, tahakkuk, tahsil, terkin, tecil, iade,
ödeme, muhasebe ve benzeri işleri yapmak, bu işlemlere ilişkin olarak yaratılan
ihtilaflarla ilgili yargı mercileri nezdinde talep ve savunmalarda bulunmak,
gerektiğinde temyiz ve tashihi karar talebinde bulunmak, yargı kararlarının
uygulanması işlemlerini yürütmek, vergi uygulamalarını geliştirmek ve
iyileştirmek, mükelleflere kanunların uygulanması ile ilgili görüş bildirmek,
mükellefi hakları konusunda bilgilendirmek ve uygulamalarında mükellef haklarını
gözetmek, mükellef hizmetleri ile bilgi işlem, istatistik, bilgi toplama,
eğitim, satın alma, kiralama, vergi inceleme ve denetimi, uzlaşma, takdir ve
benzeri görevleri ve işlemleri yürütmekle görevli ve yetkilidir.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik
Matbaacılık ve Danışmanlık Ltd.Şti -(0212) 325 71 21-281 85 26 -281 85 30
|