|
“Oscar” ödülü alacak yasa
Ekrem Sarısu-02 Nisan 2008 Çarşamba - Posta
Toplumun huzurunu bozan yasa yarışması düzenlense, her türlü ödülü tartışmasız
yeni sosyal güvenlik yasası alırdı. Hatta uluslar arası düzeydeki ödülleri de
topladığı gibi OSKAR ödülünü de alırdı. Neden diyecek olursanız. yeni yasa;
toplumda hemen hemen herkesi huzursuz etti de ondan. Yasayla uzaktan yakından
ilgisi olmayanlarda huzursuz oldu. Kamuoyunun yeterince bilgilendirilmemesi de
huzursuzluğun genişlemesine yol açtı. Kimler huzursuz oldu isterseniz aşağıdaki
başlıklar altında özetleyelim.
Emekliler Boşa huzursuz oldu
Bugün SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı ve Vakıf emekli Sandıklarından emekli aylığı
alan 7.947.911 kişi var. Aile fertleriyle birlikte 20 milyon kişiyi bulan
emeklilerimiz, yeni sosyal güvenlik yasası ile huzursuz oldular. Huzursuzluğun
nedeni de, emekli aylıklarının düşeceği endişesi. Oysa emeklilerin emekli
aylığının düşmesi söz konusu değil. Çünkü, yeni yasa yürürlüğe girdiği tarih
itibariyle, emekli olanların emekli aylıklarında düşmeye neden olacak bir
düzenleme içermiyor. Ancak; kamuoyu yeterince aydınlatılmadığı için emekliler,
basında tartışılan yeni yasa kapsamında emekli olacakların aylıklarında, bugünkü
yasaya göre meydana gelecek olan düşmeyi, kendi aylıklarının düşeceği şekilde
algıladı. Ve yersiz yere huzursuz oldular.
Yeni yasa; bugün itibariyle emekli olup, emekli aylığı alanların aylıklarında
düşmeye yol açmayacak. Emeklilerimiz ve aileleri rahat olsun. Bugün itibariyle
aldıkları emekli aylığı tutarında düşme olmayacak. Örneğin; bugün 600 YTL emekli
aylığı alan biri, yasa çıktıktan sonrada 600 YTL tutarında aylık almaya devam
edecekler.
Çalışanlar neden huzursuz
Çalışan kesimin yıllardan beri sokağa döküldüğünü görmemiştik. Yeni yasa
maalesef çalışan kesimi yıllar sonra sokağa dökecek kadar huzursuz etti. Aile
bireyleriyle birlikte sayıları 37 milyonu bulan Sosyal güvenlik şemsiyesi
altındaki 14.455 çalışanı huzursuz eden yeni yasadaki önemli düzenlemeleri şu
şekilde sıralayabiliriz
Emeklilik yaşının yükseltilmesi
08.09.1999 tarihine kadar emekli olmak için yaş şartı aranmıyordu. Bu tarihte
çıkartılan ve Cumhuriyet tarihimizin en büyük sosyal güvenlik reformu olarak
sunulan 4447 sayılı yasa ile emeklilik için kadına 58, erkeğe 60 yaş şartı
getirildi. Bu tarih itibariyle sigortalı olanlarda yaş uygulamasına kademeli
olarak geçişleri sağlandı. 4447 sayılı yasa ile getirilen yaş şartının üstünden
8.5 yıl geçmeden bu kez de, Yeni sosyal güvenlik yasası ile, emeklilik yaşı
kadında 58 den 65’ e, erkekte 60 dan 65 e çıkartılması çalışanlarda büyük
huzursuzluk yarattı.
Yaş şartından gelen huzursuzluk, bugün çalışanları aslında ilgilendirmiyor.
Çünkü, yaş tabloda görüldüğü gibi 2036 dan başlayarak 2048 e kadar kademeli
olarak artırılıyor. Dolayısıyla 2036 dan önce emekli olacaklar bugünkü yaş
şartıyla, yani; kadın 58 erkek 60 yaşında emekli olacak. 2036 dan önce emekli
olacaklar kendileri yerine çoluk, çocuğu için huzursuz olsa haklı. Kendi için
yaş yönünden sorun yok. 2036 dan sonra emekli olacaklarda ne kadar endişe
etseler haklılar.
65
Yaşa Kademeli Geçiş Tablosu |
Tarih |
Kadınlar İçin Yaş |
Erkekler İçin Yaş |
01.01.2036 ilâ 31.12.2037 tarihleri arasında |
59 |
61 |
01.01.2038 ilâ 31.12.2039 tarihleri arasında |
60 |
62 |
01.01.2040 ilâ 31.12.2041 tarihleri arasında |
61 |
63 |
01.01.2042 ilâ 31.12.2043 tarihleri arasında |
62 |
64 |
01.01.2044 ilâ 31.12.2045 tarihleri arasında |
63 |
65 |
01.01.2046 ilâ 31.12.2047 tarihleri arasında |
64 |
65 |
01.01.2048 tarihinden itibaren ise |
65 |
65 |
Prim gün sayısının yükseltilmesi
08.09.1999 a kadar emekli olmak için 5000 gün prim ödeme yetiyordu. Başka bir
ifadeyle 5000 gün prim ödeyen sigortalı emekli olabiliyordu. Bu tarihte
yürürlüğe konan 4447 sayılı yasa ile, prim ödeme şartı 5000 günden, 7000 güne
çıkartılmıştı. Prim şartının 5000 günden 7000 güne çıkartılmasının üstünden 8.5
yıl geçmeden bu kez prim şartı, yeni sosyal güvenlik yasası ile bu kez, 7000
günden 9000 güne çıkartılması çalışanlarda haklı olarak huzursuzluk yarattı.
Yoğun tepkiler üzerine 9000 günün 7200 güne indirileceği, emek platformu olarak
adlandırılan çalışanların temsilcisine taahhüt edildi. Yasanın dün başlayacak
görüşmelerinde prim şartının 9000 günden 7200 güne indirilmesi bekleniyor.
Fakat, yaş şartı 65 de kaldığı sürece, prim gün sayısının 7200 güne indirilmesi
bir şey ifade etmiyor. Çünkü, 7200 gün prim ödeyen emekli olamıyor. Prim şartını
yerine getirmesinde emekli aylığı bağlanması için yıllarca bekliyor. Örneğin;
yeni yasa yürürlüğe girdikten sonra sigortalı olan 18 yaşında biri(erkek veya
bayan), 20 yıl sonra 38 yaşında prim ödeme şartını yerine getirmiş olmasına
rağmen, emekli aylığı bağlanması için 27 yıl bekleyecek. Emekli aylığı 65 yaşını
doldurduğunda bağlanacak.
Güncelleme katsayısı yüzde 100 den yüzde 30 a düşürülmesi
Emekli aylığının hesaplanmasına, sigortalının çalışma süresi içinde üstünden
prim ödediği kazançları, emekli olacağı tarihe kadar, TÜFE ve gelişme hızının
yüzde 100 ü oranında güncelleniyor. Emekli aylığı güncellenmiş kazanç üstünden
bağlanıyor. Yeni yasa ile gelişme hızının yüzde 100 ü olan güncelleme oranının,
yüzde 30 a düşürülmesi tüm çalışanları haklı olarak huzursuz etti. Emek
platformu; Hükümetle uzlaşma toplantısına olmazsa olmaz şartıyla girmesine
rağmen, güncelleme katsayısında geri adım atılmadı. Güncelleme katsayısının
düşürülmesi emekli aylıklarının azalacağı anlamına geldiği için çalışanları
huzursuz etmeye devam ediyor.
Aylık bağlama oranının düşürülmesi
Aylık bağlama oranının düşürülmesi de çalışanları ümitsizliği sevk edip
huzursuzluk yaratan hususların başında yer alıyor. Bugün 25 yıl çalışan SSK lı
ve Bağ-Kurluya, yüzde 65 oranında aylık bağlanırken, yeni yasa 25 yıl çalışana
aylık bağlama oranı yüzde 50 ye düşürüyor. Ancak, bu oranın yasanın yürürlüğe
girdiği tarih itibariyle sigortalı olanlar için yüzde 60, yasa yürürlüğe
girdikten sonra sigortalı olanlar için ise, yüzde 50 olması hususunda emek
platformu ile anlaşmaya varıldı. Yeni yasadan önce sigortalı olanların yüzde 10
fazla aylık alacak olması, tüm aileleri haklı olarak çoluk çocuğunu sigortalı
yapma telaşına soktu.
İtibari hizmet süresi uygulamasının kısıtlanması
Mevcut yasaya göre; zor ve yıpratıcı işlerde çalışanlara her 360 gün çalışmasına
karşılık 90 gün itibari hizmet süresi veriliyor. Yıpranma payı da olarak
adlandırılan itibari hizmet süresi, çalışanın sigortalılık süresine eklenirken,
emeklilik için aranan yaş haddinden düşülmesi, çalışanın daha erken emekli
olmasını sağlıyor.
Yeni yasa ile, başta gazeteciler olmak üzere, büyük bir kesimin İtibari hizmet
süresi uygulaması dışında tutulması, haklı olarak çalışanları huzursuz etti. Dün
gazeteciler oturma eylemi yaparak düzenlemeyi çağdaş bir şekilde protesto
ettiler.
Emzirme yardımının düşürülmesi
Doğum yapan kadın sigortalıya ve erkek sigortalının doğum yapan eşine 6 ay süre
ile asgari ücretin 1/3 ü oranında verilecek olan emzirme yardımının, 6 aydan bir
aya indirilmesi de huzursuzluk yarattı. Doğum zaten masraflı bir olay. Doğum
yapan sigortalıya veya sigortalının doğum yapan eşine 6 ay süresince, asgari
ücretin 1/3 ü oranında(bugünkü tutarı 203 YTL) verilecek olan emzirme yardımı
sigortalının az da olsa yarasına melhem olacaktı. Emzirme yardımının bir aya
indirilmesine gösterilen tepkiler üzerine, emzirme yardımı tutarının Sosyal
Güvenlik Kurumu Yönetim kurulunca belirlenmesi kararlaştırıldı.
Cenaze yardım Ödeneğinin düşürülmesi
Cenazenin kaldırılması bile belli harcamayı gerektiriyor. Yasalarımız ölen
sigortalıya cenaze yardımı yaparak, acılarını hafifletmeye çalışıyor.
Sigortalının ölümü halinde eşi ve çocuklarına asgari ücretin 3 katı tutarında
cenaze yardımı yapılıyor. Yeni yasa ile cenaze yardım ödeneğinin tutarının üç
asgari ücretten bir asgari ücrete düşürülmesi de çalışanları huzursuz etti.
Dul-Yetim aylığında prim şartının artırılması
Sosyal güvenlik yasalarımızın toplumun ataerkil aile yapısını yansıtan bir
yapısı var. Bugün SSK da ölen sigortalının, 5 yıl sigortalılık süresi(sigortalı
olduğu tarih ile öldüğü tarih arasında geçen süre) 900 gün prim ödemesi varsa
eşine dul aylığı çocuklarına yetim aylığı bağlanıyor. Dul-yetim aylığı
bağlanmasındaki 900 gün prim ödeme şartının, 1800 güne çıkartılması tüm
çalışanları huzursuz etti. Ancak emek platformu ile yapılan görüşmeler den 900
gün şartının korunacağı yönünde uzlaşma çıktı. Tasarının TBMM si görüşmeleri
sırasında bu yönde düzenleme yapılması bekleniyor.
Malul aylığına şartlarının ağırlaştırılması
Bugün 1800 gün prim ödemesi olan ve çalışma gücünün 2/3 ünü kaybeden sigortalı
malul aylığı ile emekli edilmektedir. Yeni yasa; malul aylığı bağlanması için
1800 gün(5 yıl) prim ödemenin yanında ayrıca 10 yılda sigortalılık süresi
getirmesi de çalışanları huzursuz etti.
Dul aylığı oranının düşürülmesi
Bugün; sigortalının ölümü halinde, eşinden başka aylık bağlanacak başka hak
sahibi olmaması halinde, eşine yüzde 75 oranında aylık bağlanmaktadır. Eşin
çalışıp çalışmaması veya emekli aylığı alıp almamasının bir önemi bulunmuyor.
Yeni yasanın, dul kalan eşin aylık bağlama oranını yüzde 75 den yüzde 50 ye
düşürmesi de, başka bir huzursuzluk nedeni olmuştur.
Evlenme yardımı ödeneğinin düşürülmesi
Yetim aylığı almaktayken evlenen kız çocuğuna ve dul aylığı almaktayken evlenen
eşlere 24 aylık tutarında evlenme yardımı ödeniyor. Toplumda çeyiz parası olarak
adlandırılan bu yardım, toplumuzun evlenene yaptığı yardımı, desteği,
yasalarımıza yansıtan güzel bir örnek. Yeni yasanın ; evlenme yardımı tutarını
24 aylıktan, 12 aya indirmesi de huzursuzluğa yol açtı. Ancak, görüşmeler
sonunda evlenme yardımı tutarının 24 ay olarak kalması kararlaştırılmasına
karşın, eşlerin evlenme yardımından yararlanmasının önüne geçildi. Tasarı bu
şekilde yasalaşırsa, önümüzdeki dönemde dul aylığı kesilmesin diye, nikahsız
birlikteliklere şahit olacağız.
Diş protezlerine yüzde 50 katlı payı getirilmesi
Yeni yasa ile; 18 yaşından küçük ve 45 yaşından büyüklerin diş tedavisi ve
protezinde yüzde 50 katkı payı getirilmesi de, sigortalıları huzursuz etti.
Ancak, emek platformu ile varılan uzlaşma sonucunda, yüzde 50 katkı payı
alınmaması kararlaştırıldı. Yasanın TBMM sinde bugün başlayan görüşmelerinde bu
yönde düzletme yapılması beklenmektedir.
Sağlık yardımında katkı payları getirilmesi
Yeni yasanın ayakta muayeneler de 2 YTL katkı payı, özel hastanelerde yüzde 20
fark, kamu ve Üniversite hastanelerinde otelcilik farkı ve öğretim üyesi farkı
getirmesi de huzursuzluk yaratan başka bir konu olmuştur.
İşsiz kalana sağlık yardımının süresinin düşürülmesi
Bugün işsiz kalan sigortalılar 6 ay süresinde sağlık yardımı alabiliyor. Bu
sürenin yeni yasa ile 10 güne düşürülmesi de, çalışanları üzmüş ve huzursuzluğa
neden olmuştur. Tepkiler üzerine işsiz kalanlara 10 gün yerine, 90 gün süresince
sağlık yardımından yararlanması yönünde düzenleme yapılacağı açıklanmıştır.
Diğer huzursuzluk nedenleri
Çalışanları huzursuz eden pek çok düzenlemeden bazılarını da satır başlarıyla
şöyle sırlayabiliriz;
- Çalışan emeklilerden alınan Destek primi tutarının artırılması,
- Askerlik borçlanma bedelinin artırılması ve ödeme süresinin 6 aydan, bir aya
indirilmesi,
- Yurtdışı çalışma sürelerin borçlanma bedelinin artırılması ve ödeme süresi
getirilmesi,
- Birden fazla yerden alınan aylıklara getirilen kısıtlama,
- Eski memurlar yasa dışına çıkartılırken, yeni memurların yasa kapsamına
alınması,
Sonuç olarak yeni sosyal güvenlik yasası; aile fertleriyle birlikte nüfusumuzun
yüzde 82 sini oluşturan ve sayıları 57 milyonu aşan emekli ve çalışanlarımızı
huzursuz etmiştir. Huzursuzluk yaratan yasa yarışmasında, Oskar ödülünü
zorlanmadan alacak olan bu yasa, önlem alınmazsa toplumun huzurunu bozmaktan
öte, toplumsal barışın temelinede dinamit koyarak, ortalığı daha da
karıştıracaktır. İş işten geçmeden yasa geri çekilmeli ve tüm kesimlerin
üzerinde uzlaştığı yeni bir yasa hazırlanmalı. Nasıl olsa, toplumun her kesimi
mevcut durumun sürdürülemez olduğu ve yeni bir yasa gerektiği konusunda
hemfikir.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik
Matbaacılık ve Danışmanlık Ltd. Şti -
Türkiye' nin En Büyük Mevzuat Portalına Hoş Geldiniz. |