|
Sosyal güvenlikte "tek çatı"
SOSYAL GÜVENLİK İŞ HUKUKU
Sosyal güvenlikte "tek çatı"
İbrahim Işıklı - 19 Nisan 2006 Çarşamba - Dünya
13.04.2006 tarih ve 5487 sayılı "Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu" ile uzun bir
zamandır gündemde olan sosyal güvenlik kurumlarının tek çatı altında toplanması
yönünde önemli bir düzenleme yapıldı.
Söz konusu 5487 sayılı "Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu" henüz Cumhurbaşkanımız
tarafından imzalanmamıştır. 5487 sayılı kanun eğer Sayın Cumhurbaşkanı
tarafından imzalanırsa, ülkemiz sosyal güvenlik sisteminde, gerçek anlamda
"Sosyal Güvenlik Reformu" olarak nitelendirilebilecek olan yeni bir dönem
başlayacak.
Yapılan düzenleme ile kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî açıdan özerk,
5487 sayılı kanunda hüküm bulunmayan durumlarda özel hukuk hükümlerine tâbi
Sosyal Güvenlik Kurumu kurulmuştur. 5487 sayılı "Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu"
ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı, Bağ-Kur Genel Müdürlüğü, TC Emekli
Sandığı Genel Müdürlüğü ortadan kaldırılıp tüm sosyal güvenlik kurumlarını tek
çatı altında toplayarak kurulan "Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı" ile
vatandaşlara hizmet sunumunda norm ve standart birliği sağlanması yönünde önemli
bir adım atılmıştır.
5487 sayılı kanunla kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nın ana hizmet
birimleri;
a) Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü.
b) Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü.
c) Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğü.
ç) Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü.
d) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı.
e) Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanlığı olarak öngörülmüştür. Ayrıca, her
bir genel müdürlük bünyesinde, yönetim kurulu kararı ile en fazla 8 adet daire
başkanlığı kurulabilecektir.
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı kurulmuş ve tüm kurumlardaki müfettişler tek çatı
altında toplanarak, sosyal güvenliğin denetimi etkin hale getirilmiştir. SSK'nın
Sigorta Teftiş Kurulu ile Teftiş Kurulu, Bağ-Kur Teftiş Kurulu ve TC Emekli
Sandığı Teftiş Kurulu bünyesinde çalışan müfettişler, "Sosyal Güvenlik Teftiş ve
Rehberlik Kurulu"na bağlı "Sosyal Güvenlik Müfettişi" olarak atanacaklardır.
Sosyal güvenlik müfettişleri, sosyal güvenliğe ilişkin hükümlerin uygulanmasında
usûlsüzlükleri önleyici ve daha önceki uygulamaların aksine eğitici ve rehberlik
yaklaşımını ön plâna çıkaran bir anlayışla denetimlerde bulunacak, mükellef ve
sigortalıları denetlerken aynı zamanda eğiterek bilgilendireceklerdir.
Kayıtdışı istihdamı önlemek, sosyal sigorta suiistimalleri ile mücadele etmek,
bu amaçla sektörel analizlere dayalı denetimleri yürütmek ve bu konularda
alınması gerekli tedbirleri önermek, prim ödeme yükümlülerini gruplar ve
sektörler itibarıyla analiz etmek, denetlenecek sektörleri her yıl için
belirlenecek risk değerlendirme kriterlerine göre sınıflandırmak suretiyle
riskli sektörlerin denetimine öncelik vermek, görevleriyle ilgili her türlü
kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek ve toplamak, işin
yürütümü açısından gerekli olan asgarî işçilik tutarını tespit etmek gibi bir
çok konuda etkin bir denetim sistemi kurulacağından çalışanlarının sigorta
primini ödemeyen, kaçak işçi çalıştıran, reçete ve fatura yolsuzluğu yapanlara
göz açtırılmayacak.
Şüphesiz bazı eksikleri olmasına rağmen ülkemiz açısından son derece önemli ve
gerekli bir düzenleme olan Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu'nun kabul edilerek
yasalaşmasında emeği geçen milletvekillerine teşekkür etmeyi görev kabul
ediyorum.
TBMM'ye, ham haliyle ve uygulamadan uzak bir taslak olarak gelen Sosyal Güvenlik
Kurumu Kanunu'nun büyük fedakarlıklarla ve gece-gündüz çalışarak yeniden
hazırlayan, çelişkilerden arınmış ve en önemlisi ülkemiz gerçeklerine uygun,
uygulanabilir bir yasa olarak çıkmasını sağlayan, başta SSK eski genel müdürü ve
AKP Ankara Milletvekili Mehmet Zekai Özcan'a, Devlet eski Personel Başkanı ve
AKP Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali'ye, YMM ve Kütahya Milletvekili
Abdullah Erdem Cantimur'a, SSK eski genel müdürü ve komisyon çalışmalarında
önemli katkılarda bulunan CHP İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu ile
yasanın çıkarılmasında büyük özveri ve uyum gösteren Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanı Murat Başesgioğlu'na tüm okurlarım adına teşekkür ediyorum.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik Matbaacılık ve
Danışmanlık Ltd.Şti -(0212) 325 71 21-281 85 26 -281 85 30
|
