|
Bina inşaat Harçlarında İstisna
Cevdet Akçakoca Yeminli Mali Müşavir - 15
Haziran 2007 Cuma - Bursa
07.06.2007 Tarih ve 26545 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Gelirleri
Kanunundaki değişiklikle kanunun istisnalar bölümünün ek 2. maddesi c bendi ile
80. maddesinde yapılan değişiklikler aşağıda ek olarak verilmiştir.
07 Haziran 2007 Tarihli Resmi Gazete - Sayı: 26545
BELEDİYE GELİRLERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN
Kanun No. 5679
Kabul Tarihi: 1/6/2007
MADDE 1 – 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun ek 2 nci
maddesinin (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"c) Her türlü fabrika, değirmen, sınai nitelikteki imalathaneler ve tersaneler,
organize sanayi bölgelerinde yapılan her türlü bina inşaatı ile sera ve benzeri
örtü altı tarım yapılan tesisler, ahır, samanlık, kümes, su ürünleri ve hayvan
barınağı ile yemlik gibi yapı ve tesis inşaatı,"
MADDE 2 – Belediye Gelirleri Kanununun 80 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer
alan "ahır" ibaresinden önce gelmek üzere "sera ve benzeri örtü altı tarım
faaliyetinde kullanılmak üzere inşa edilen tesisler," ibaresi ve "Bina İnşaat
Harcı" ibaresinden önce gelmek üzere "5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu
uyarınca alınacak ücretler ile" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 6/6/2007
Sözkonusu kanunun ilgili maddesi yukarıdaki değişiklik de işlenerek aşağıdaki
şekli almıştır.
İSTİSNALAR:
Ek Madde 2- (2589 sayılı Kanunun 1. maddesiyle eklenen madde) Aşağıdaki bina
inşaatları Bina İnşaat Harcından müstesnadır.
a) İnşaat giderleri genel ve katma bütçeler ile il özel idareleri ve belediye
bütçelerinden karşılanan her türlü binalar,
b) Hastane, prevantoryum, sanatoryum, dispanser ve benzeri sağlık kuruluşları,
"c) Her türlü fabrika, değirmen, sınai nitelikteki imalathaneler ve tersaneler,
organize sanayi bölgelerinde yapılan her türlü bina inşaatı ile sera ve benzeri
örtü altı tarım yapılan tesisler, ahır, samanlık, kümes, su ürünleri ve hayvan
barınağı ile yemlik gibi yapı ve tesis inşaatı,"
d) Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatınca teşviki karara
bağlanmış otel, motel ve benzeri turistik tesisler,
e) Kooperatifler eliyle, anasözleşmelerine uygun olarak yapılan sanayi ve küçük
sanat siteleri ile esnaf çarşıları,
f) Dini hizmetlerin ifasına mahsus ve umuma açık bulunan ibadethaneler, bunların
müştemilatı,
g) Karşılık gözetmeksizin Devlete devrolunmak şartıyla inşa edilen okullar ve
öğrenci yurtları,
h) Deprem, su basması, yangın gibi tabii afetler sebebiyle binaları yanan,
yıkılan ve kullanılmaz hale gelen kişiler tarafından, afetin vukubulduğu
tarihten itibaren en geç 5 yıl içinde, afetin vukubulduğu yerlerde veya kamu
kuruluşlarınca gösterilen yerlerde inşa edilen binalar,
i) Yangın, su basması, kaya düşmesi, çığ ve benzeri afetlerden zarar görmesi
muhtemel yerlerdeki binaların sahipleri tarafından, afete maruz kalınacağının
yetkili kuruluşlarca tebliğ tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde, kamu
kuruluşlarınca gösterilen yerlerde inşa edilen binalar,
j) Bina inşaat harcı ödemek veya istisnadan yararlanmak suretiyle inşaat ruhsatı
alınmış olup da İmar Kanununun 10. maddesi gereğince, ruhsatları yenilenen
binalar.
Yukarıda (h) ve (i) fıkralarında belirtilen hallerde, kamu kuruluşlarınca ilgili
kanunlarına göre hak sahiplerine teslim edilmek üzere inşa olunan binalar da bu
istisnadan faydalandırılır. Şu kadar ki bu bentlerde yer alan istisnadan
faydalanacak mükellefler, İmar ve İskan Bakanlığından veya bu Bakanlığın yetkili
kıldığı kuruluşlardan afete maruz kaldıklarına dair alacakları bir belgeyi
belediyeye ibraz etmeye mecburdurlar.
. a) Bu değişikliğe göre diğer bentlerde olanlarla birlikte her türlü fabrika,
değirmen, sınai nitelikteki imalathaneler ve tersaneler, organize sanayi
bölgelerinde yapılan her türlü bina inşaatı ile sera ve benzeri örtü altı tarım
yapılan tesisler, "sera ve benzeri örtü altı tarım faaliyetinde kullanılmak
üzere inşa edilen tesisler ahır, samanlık, kümes, su ürünleri ve hayvan barınağı
ile yemlik gibi yapı ve tesis inşaatı için bina inşaat harcı ödenmeyecektir.
Maalesef , ülkemizde gerek vergi daireleri ve gerekse tapu daireleri bu maddeyi
uygulamamak için elinden geleni yapmaktadırlar. Kanunun istisnaları düzenleyen
ek 2 inci maddesi yukarıda da görüldüğü gibi gayet açık olduğu halde, tapu
daireleri vergi dairelerinden yazı istemekte, vergi daireleri yazı vermek yerine
yazılı talepleri Maliye Bakanlığına göndermekte, velhasıl sonunda mükellef de bu
kadar uğraşmaktan ve sonunda bir de ceza yeme korkusundan “ne yaparsanız yapın
yalnız bu konuyu çözün” diyerek bir şekilde istenen bina inşaat harcını ödeyerek
kurtulmaktadır.
Bu değişiklikten sonra inşallah ilgililer biraz daha dikkatli ve bilgili
olurlar.
b) Yasa Değişikliğinde yine aynı kanunun 80. maddesinin ikinci fıkrasında bir
değişiklik yapılmıştır. Söz konusu 80. Maddenin eski şekli değişiklik işlenmiş
hali ile aşağıda verilmiştir.
İMAR İLE İLGİLİ HARÇLAR:
Madde 80- İmar mevzuatı gereğince aşağıda belirtilen harçlar belediyece tahsil
olunur.
a) Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde İmar Kanununa göre ilk kez
yapılan veya istek üzerine gerçekleştirilen müteakip parselasyon işlemleri
"Parselasyon Harcına", (Teşvik belgesini haiz organize sanayi bölgeleri hariç
olmak üzere),
b) Verilecek ifraz ve tevhit kararları "İfraz ve Tevhit Harcına",
c) Proje tasdik işlemleri "Plan ve Proje Tasdik Harcına",
d) Zemin ve yol kanal açma izni verilmesi, yapım ve yıkım artığı malzeme ile
toprak kazısının taşınması için belediyelerce yer gösterilmesi ve bu yerlerin
tesviyesi "Zemin Açma İzni ve Toprak Hafriyatı Harcına",
e) (2589 sayılı Kanunun 5. maddesiyle kaldırılmıştır.)
f) Yapı kullanma izni verilmesi işlemi "Yapı Kullanma İzni Harcına" tabidir.
(3365 sayılı Kanunun 2. maddesiyle değişen fıkra ) 7269 sayılı Umumi Hayata
Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun
Hükümleri uyarınca yapılan yapı ve tesisler ile belediye ve mücavir alan
sınırları içinde veya dışında inşa edilecek sera ve benzeri örtü altı tarım
faaliyetinde kullanılmak üzere inşa edilen tesisler ahır, samanlık, kümes ve
hayvan barınakları ile yemlik gibi yapı ve tesisler 5302 sayılı İl Özel İdaresi
Kanunu uyarınca alınacak ücretler ile Bina İnşaat Harcı dahil yukarıda sayılan
Harçlardan müstesnadır.
Organize Sanayi Bölgeleri ile Sanayi ve Küçük Sanat Sitelerinde Yapılan Yapı ve
Tesisler Bina İnşaat Harcı ve Yapı Kullanma İzni Harcından müstesnadır.
Böylece 80. maddede yapılan değişiklikle 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu
uyarınca alınacak ücretler de artık alınmayacaktır.
Bu kararla , uzun zamandır ihtilaf konusu olan bina inşaat harcı ve özel idare
harçlarının ne zaman ve ne şekilde alınmayacağı açıklandığı gibi, istisna olduğu
kesin olarak belirtilmiş olmaktadır. Ancak, ifraz ve tevhit harçları, plan ve
proje harçları ödenecektir.
Organize Sanayi Bölgesi ile küçük sanat sitelerinde yapılan yapı ve tesisler
için bina inşaat harcı ve yapı kullanma izin harcı ödenmeyecektir.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik Matbaacılık ve
Danışmanlık Ltd. Şti -(0212) 325 71 21-281 85 26 -281 85 30
|